“这是最好的时代，这是最坏的时代……”？
　　　　
　　狄更斯在140多年前说的话成了描述转型期社会的标准语言，把这句陈年老话翻出来，是有感于中国目前的土地管理现状。
　　　　
　　工业地产现状：低价并非低“嫁”——地方政府出让工业用地就像贪心父母嫁女儿，不是不要或少要“彩礼”，而是需要这彩礼如何来滋润自己。
　　　　
　　上世纪80年代，中华民族迎来了百年来少有的成长机遇，发展经济成了整个国家的主旋律，也是国民意识中的最大公约数，凝聚成一句话就是：“发展是硬道理”。
　　　　
　　靠什么发展？人们首先想到的当然是投资办实业。钱从何来？除了自酬资金和向上争取项目，招商引资便是最大的招数。
　　　　
　　但是，大家都想招商引资，竞争就很激烈，于是，各地高招迭出，不过，有一个招数是共同的：以低廉的地价、甚至以零地价来吸引外地、外国投资。惯常的运作是：根据投资者投资规模、年产值、带动效应的不同，量身定做土地优惠政策，投资规模、年产值、带动效应越大的投资者，可获得越多的土地优惠。到了20世纪90年代中期，引进外资甚至成为一种战略受到了毫无节制的鼓励。
　　　　
　　对一些地方政府官员而言，不惜一切低地价引进外资也是风险最小、收益最大的催动本地经济增长的办法。这首先是一种经济选择。引来投资，确实可以推动本地经济增长，或者提升本地产业结构，也会解决当地就业问题，给本地民众带来一定的收益——这样的项目没有地方政府轻易拒绝。
　　　　
　　于是，招商引资成了一些官员重要使命。
　　　　
　　于是，征地、划开发区、找投资、建厂、统计GDP增加值、总结经验上报成绩等一系列活动，成了为官一任的“规定”作品，一些人的潜意识里少不了这种想法：把土地玩活了，成绩是自己的；弄砸了，赔的是老百姓和国家的，最后国家肯定兜底。于是，遍地的违法占地项目上马了，等工程建大半了，即使有了检查又能怎么样？“生米做成了熟饭”，最后只能是“法不责众”，“先上车后补票”，补办个手续。通常情况是，他“绑架”了一个地方的经济社会发展的希望，即使违法了，你也很难按法规惩罚他，很可能还要想法子帮他“合法化”呢！
　　　　更让人悲哀的是，精明的投资商看准了这一点，仿佛就是手里拿着拍卖品的拍卖师，游走于各地政府之间；各地政府就像举拍的竞争者，竞相压低土地价格，结果往往是价低者得——大片大片的土地就这样被蚕食。