6、房地产业存在较为严重的垄断情况,特别是对于国家资源如土地的占有,使这一行业的竞争很不充分。
垄断的结果是伤害消费者的利益。房地产业和中国很多垄断性行业并没有多大的差别,一些企业和集团利用自身的优势,取得了对国家资源的占有权和使用权,在市场上拥有绝对的优势。如何减少垄断,形成有序竞争的房地产市场是当前降低房价,提高房地产业服务质量的重要措施。
而房地产业的垄断情况主要表现一是土地的垄断。例如北京市某科技园发展有限公司,一次从村民那里拿走土地2341亩,其中包括654亩菜地,103亩苗圃。征地成本为117元/平方米,转手拍卖6750元/平方米。而土地征收地方政府在做主,这样就形成了土地集中到少数人手中的局面。据统计,2005年,全国购置土地面积为38210万平方米,完成开发面积仅占同期购置土地面积的54%%,大量的土地被开发商掌握,加大了土地调控的矛盾,增加了房地产开发高垄断房价的空间。
二是市场垄断。由于我国房地产市场发展时间不长,还没有形成有效的市场定价机制,一部分房地产开发企业通过操纵市场,提高房价。垄断的直接后果是消费者剩余的减少,政府应当增加竞争,或者对房地产业制定反垄断法,才能从根本上消除高房价的隐忧。
三是直接的价格控制。部分房地产开发商,为了追求高利润,通过提高住房档次,囤积居奇等方式提高房价,利用信息不充分的市场缺陷,通过各种形式,抬高房价。致使房价远远超过了它实际具有的价值(指对人的实际好处)。
7、房地产关系到国计民生,具有较强的“公共物品性质”。市场机制下的房地产市场具有疯狂的逐利性。当前,这种矛盾不断激化,使房地产结构不合理,影响社会和谐发展。
政府介入房地产业的管理的必要的,但又必须是合理的。这方面牵涉到很多政府的房地产政策问题。不能以此为理由把房地产的国有化明正言顺,政府介入房地产的手段是:法规、准入、援助、处罚、费率管理等手段,科学的政府管制是被严格界定的。
当前住房供应结构不合理的问题十分严重。主要表现为大户型供应比例高,中小户型供应不足。至2005年12月,在40个大中城市中,有23个城市套型面积在120平方米以上的住房占50%%以上,有16个城市套型在80平方米以下的住房不到10%%。其中,中西部地区问题更为突出。这种情况会使政府的公共福利目标难以实现,浪费土地资源。
8、房地产行业出现“效用失真”,是房地产金融风险和房地产泡沫的根源所在。
主流经济学通常用“效用”来定价,但是效用是一种感觉的秩序,感觉的秩序是容易犯错的,这样就会出现效用失真的问题。随着信息的完全充分,感觉的秩序和自然的秩序也逐步逼进。效用失真使价格与真实价值脱离,酝酿资产泡沫,泡沫一旦破裂,就会发生金融危机。因此,宏观调控十分重要,但宏观调控要做出准确的判断。我的意见是,当政府的信息优于市场的信息时,政府的调控才是有效的。但是,很多时候却不是这样的。
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